浙江出臺全國首個(gè)推進(jìn)老舊小區(qū)自主更新指導(dǎo)意見
發(fā)布時(shí)間：2024-04-11 15:22:09來源：
近日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳攜手浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省自然資源廳共同發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(試行)》，這標(biāo)志著全國首個(gè)關(guān)于老舊小區(qū)自主更新的指導(dǎo)意見在浙江誕生。4月11日，杭州舉辦了浙江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點(diǎn)工作新聞通氣會，對相關(guān)政策進(jìn)行了深入解讀。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，浙江省內(nèi)2000年及之前建成的房屋數(shù)量高達(dá)72.12萬幢，其中1990年及之前建成的城鎮(zhèn)房屋數(shù)量為20.85萬幢。這些早期建設(shè)的住宅，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，加之年久失修，傳統(tǒng)的環(huán)境提升改造模式已無法有效解決老舊小區(qū)危舊住宅的問題。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長姚昭暉強(qiáng)調(diào)：“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新的實(shí)踐，對于城市建設(shè)的存量更新階段具有深遠(yuǎn)的意義。”為此，《指導(dǎo)意見》提出了“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體，因地制宜、分類指導(dǎo)，保障安全、優(yōu)化流程，自愿申報(bào)、試點(diǎn)先行”的原則，旨在探索并建立一套科學(xué)、簡便、有效的管理流程與服務(wù)機(jī)制。
值得一提的是，《指導(dǎo)意見》將傳統(tǒng)的“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要改”的模式。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，住宅小區(qū)可以成立業(yè)主自主更新委員會或授權(quán)業(yè)主委員會作為自主更新的實(shí)施主體，廣泛征求業(yè)主意見后自愿提交更新申請。一旦申請得到地方政府的審核通過，業(yè)主自主更新委員會將依據(jù)當(dāng)?shù)卣吆蜅l件，編制包括建設(shè)方案、資金籌措、產(chǎn)權(quán)處置、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等內(nèi)容在內(nèi)的更新方案，并由業(yè)主共同作出實(shí)施決定。
在推動政策實(shí)施和服務(wù)保障方面，《指導(dǎo)意見》還加強(qiáng)了政策激勵(lì)，明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造自主更新項(xiàng)目可以根據(jù)地方政策規(guī)定，適當(dāng)增加居住建筑面積、增配公共服務(wù)設(shè)施。這些增加的住宅面積和服務(wù)設(shè)施面積，將為老舊小區(qū)帶來更加舒適和便利的生活環(huán)境，同時(shí)也為業(yè)主們提供了更多的選擇和可能性。
此外，《指導(dǎo)意見》還強(qiáng)調(diào)了社區(qū)治理的重要性，鼓勵(lì)業(yè)主們積極參與自主更新過程，發(fā)揮社區(qū)自治的優(yōu)勢。通過業(yè)主自主更新委員會或業(yè)主委員會的組織和協(xié)調(diào)，業(yè)主們可以更加有效地參與到更新方案的制定和實(shí)施中來，確保更新工作能夠真正符合業(yè)主們的需求和期望。
總的來說，《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(試行)》的發(fā)布和實(shí)施，將為浙江省乃至全國的老舊小區(qū)改造工作提供有力的指導(dǎo)和支持。通過探索和實(shí)踐自主更新的模式，我們有望為老舊小區(qū)注入新的活力和生機(jī)，為居民們創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。政府將采取一系列措施來推動老舊小區(qū)的自主更新。這些措施包括將部分政府資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為保障性住房或公共服務(wù)設(shè)施，以減輕更新項(xiàng)目的建設(shè)成本。同時(shí)，相關(guān)業(yè)主及其配偶也有權(quán)申請使用其住房公積金來參與這一更新過程。
浙江省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資處副處長戴建鋒強(qiáng)調(diào)，老舊小區(qū)的自主更新不僅能直接帶來投資，還能進(jìn)一步拉動建筑、建材、配套設(shè)施等上下游行業(yè)的投資，從而充分釋放投資潛力，并通過政策引導(dǎo)促進(jìn)民間投資的增長。
此外，浙江省政府最近發(fā)布了《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》，明確提出了實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新等四大行動計(jì)劃。參與自主更新項(xiàng)目的居民也將享受到這些政策帶來的紅利。
據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》將于5月1日開始正式試行。這一舉措標(biāo)志著浙江省在推動老舊小區(qū)自主更新方面邁出了重要的一步，為提升城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量提供了有力支持。
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