拜登(Hunter Biden)所做的是合法的-這就是問題所在
2016年,摩根大通同意支付2.64億美元作為與聯(lián)邦政府達(dá)成和解的一部分。原因?該公司的一個(gè)亞洲子公司雇用了中國政府官員的子女,以期與他們強(qiáng)大的父母討好-這違反了《反海外腐敗法》。
外國公司和美國政客的家庭發(fā)生了同樣的事情,但是,不會(huì)發(fā)生侵犯行為-因?yàn)闆]有等效的美國法律阻止外國公司或政府雇用美國政客的家庭成員。
巨大的漏洞為政治家庭提供了有效“離岸”腐敗和裙帶關(guān)系的機(jī)會(huì)。它給政治上有聯(lián)系的階級極大的誘騙自我交易的機(jī)會(huì),這種行為在幾乎任何其他情況下都是公然違法的。
考慮兩個(gè)華盛頓大家庭:拜登和麥康奈爾-混沌。
作為副總統(tǒng),喬·拜登(Joe Biden)擔(dān)任美國對華和烏克蘭政策的重要人物。在這兩種情況下,他的兒子亨特(Hunter)都是商人,他達(dá)成的交易顯然不符合得分標(biāo)準(zhǔn),只有一件事:他的父親。
2013年12月,喬和拜登(Hunter Biden)乘坐空軍二號(hào)飛往中國;出行不到兩周,亨特的公司Rosemont Seneca Partners(于2013年6月與另外兩名商人成立)最終達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,開設(shè)了BHR Partners基金,其最大股東是政府經(jīng)營的中國銀行,甚至盡管他在私人股本領(lǐng)域的背景很少。(該基金的代表聲稱這筆交易的時(shí)機(jī)和拜登斯來中國的旅行是偶然的。)到目前為止,該公司已經(jīng)投資了約21億美元。
為了反駁父親的強(qiáng)勢地位和兒子的驚人成就之間的聯(lián)系,亨特·拜登的律師聲稱,直到喬·拜登離任后,他才持有BHR Partners的股權(quán)。根據(jù)其財(cái)務(wù)記錄,亨特的公司持有該基金的股權(quán),并于2013年12月成立時(shí)擔(dān)任董事會(huì)成員。與此同時(shí),他的商業(yè)伙伴德文·阿徹(Devon Archer)擔(dān)任副董事長。
2014年,俄羅斯入侵克里米亞,喬·拜登(Joe Biden)也成為烏克蘭的重要人物。同年,拜登(Hunter Biden)在烏克蘭能源巨頭Burisma Holdings擔(dān)任董事會(huì)成員。根據(jù)財(cái)務(wù)記錄,盡管沒有能源或?yàn)蹩颂m背景,但這位副總統(tǒng)的兒子每月的報(bào)酬高達(dá)50,000美元。(他于2019年初離開董事會(huì)。)
為什么只有很少經(jīng)驗(yàn)的人能夠支付如此豐厚的款項(xiàng)?喬·拜登(Joe Biden)最近聲稱:“我從未與兒子談過他的海外業(yè)務(wù)往來。”但是亨特·拜登(Hunter Biden)向《紐約客》承認(rèn),他們曾經(jīng)有一次討論過他為Burisma所做的工作:“爸爸說,'我希望“我知道。”而且,BHR Partners的代表還說,亨特·拜登(Hunter Biden)在2013年12月的中國之行中向其公司的一位創(chuàng)始人介紹了他的父親。
拜登一家并不孤單。特朗普總統(tǒng)的交通部長趙a和她的丈夫參議員麥康奈爾被指控從與北京的商業(yè)聯(lián)系中獲利。公開披露的數(shù)據(jù)顯示,2004年,兩人的凈資產(chǎn)約為310萬美元。三年后,價(jià)格范圍在 310萬美元至1270萬美元之間。第二年,他們的凈資產(chǎn)猛增至730萬美元至3,310萬美元。
發(fā)生了什么變化?2008年,趙女士的父親詹姆斯·趙給了這對夫婦500萬美元至2500萬美元的“禮物”(要求政治家報(bào)告金額的范圍,而不是確切的金額)。當(dāng)然,他們的財(cái)富在繼續(xù)增長。
趙先生之所以慷慨大方,是因?yàn)樗ㄟ^船運(yùn)公司Foremost Group積累了巨額財(cái)富,該公司之所以蓬勃發(fā)展,很大程度上是因?yàn)榕c中國政府的緊密聯(lián)系。1993年底,趙先生和他的女son麥康奈爾(McConnell)先生應(yīng)中國造船集團(tuán)的國有造船集團(tuán)和軍事承包商的邀請來華訪問。在那兒,他們會(huì)見了前中國國家主席江澤民趙先生的老同學(xué)。
麥康奈爾曾經(jīng)對中國強(qiáng)硬的譴責(zé)在隨后的幾年里有所減弱。例如,正如《新共和國》所指出的那樣,麥康奈爾先生從告訴路易斯維爾大學(xué)的學(xué)生,美國永遠(yuǎn)不會(huì)忘記1980年代后期的天安門廣場,到幾年后成為中國駐同一家學(xué)校的大使,甚至擔(dān)任大使公開捍衛(wèi)該政權(quán)對法輪功的鎮(zhèn)壓。
一直以來,混沌繼續(xù)獲得影響。麥康奈爾的s子趙安琪和趙朝陽是中國船舶工業(yè)控股公司的董事會(huì)成員。在趙小龍(Elaine Chao)擔(dān)任喬治·W·布什(George W. Bush)時(shí)期的勞工部長期間,最重要的集團(tuán)從中建集團(tuán)的一家子公司訂購了幾艘巨大的貨船。趙書記和她的父親還多次接受了中國媒體的采訪,其中至少有一次,他們坐在交通運(yùn)輸部標(biāo)志的前面,以及趙先生寫的一本書的圖像。今天,張韶涵是中國政府中國銀行的董事會(huì)成員。
上個(gè)月,眾議院監(jiān)督和改革委員會(huì)開始調(diào)查趙國平書記是否利用其政府職位造福其家人。但是到目前為止,還沒有對Joe和Hunter Biden進(jìn)行調(diào)查。辯護(hù)人聲稱,必須首先有證據(jù)證明法律被違反以展開調(diào)查。那是完全落后的。國會(huì)可以并且應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查以確定是否發(fā)生了違法行為。
更廣泛的問題是,我們所依賴的法律大雜燴缺乏《反海外腐敗法》所規(guī)定的清晰性和道德準(zhǔn)則。這需要改變。國際賄賂法明確規(guī)定,如果個(gè)人或?qū)嶓w向政治家的家庭成員支付錢財(cái)并得到回報(bào),這是賄賂行為;這與政客自己拿錢沒什么不同。
顯然,高級政治人物的直系親屬必須工作-沒有人說其他的話。但是,鑒于他們具有無與倫比的訪問權(quán)限,還應(yīng)該要求他們對自己的操作保持透明。
至少,我們需要加強(qiáng)美國的披露規(guī)則。喬·拜登(Joe Biden)和伊萊恩·趙(Elaine Chao)必須舉報(bào)何時(shí)有人向他們發(fā)送了500美元的競選捐款,或者他們何時(shí)對股票進(jìn)行了5,000美元的投資。但是,當(dāng)他們的家人與外國政府或寡頭達(dá)成有利可圖的交易時(shí),報(bào)告要求就變得含糊不清。美國公職人員的個(gè)人財(cái)務(wù)披露規(guī)則應(yīng)擴(kuò)大,以包括有關(guān)其所有直系親屬(而不是目前法律規(guī)定的僅其配偶)以及與外國政府打交道的詳細(xì)信息。
對公眾來說,閉上這個(gè)明顯的漏洞似乎是止痛藥。但是立法者以這種方式建立制度是有原因的。他們不會(huì)自愿停止外國現(xiàn)金影響力游戲。這就是為什么我們需要《華盛頓反腐敗法》,該法明顯關(guān)閉了過道兩側(cè)美國最強(qiáng)大的家庭的外國影響力和自我充實(shí)。
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