事實(shí)核查:這些都是揭發(fā)者外出的法律意義
聯(lián)邦法律只禁止檢查總長及其工作人員透露舉報人的姓名。
在聽證會上,溫德曼他和“情報界的一個人”談了這個電話。眾議院情報界的資深共和黨議員德文·努內(nèi)斯(Devin Nunes)詢問,當(dāng)他被委員會主席希夫切斷時,情報界的哪個部門。
“如果我能在這里插話,”希夫說。“我們需要保護(hù)告密者。…我想確保沒有任何辦法把告密者趕出去。“在努內(nèi)斯繼續(xù)詢問溫德曼之后,希夫又打斷了他的話。
希夫說:“舉報人有匿名的法定權(quán)利。”“這些訴訟程序不會用來揭發(fā)告密者。”
在聽證會進(jìn)行期間,特朗普競選團(tuán)隊向記者發(fā)表了一份聲明,稱“沒有任何法律賦予告密者”像希夫所說的‘法定匿名權(quán)’
湯森路透(Thomson Reuters)眾議院情報委員會高級成員德文·努內(nèi)斯(R-CA)出席了眾議院情報委員會聽證會,聽證會由美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭(Gordon Sondland)作證,作為對美國總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)在美國華盛頓國會彈劾調(diào)查的一部分,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)將于2019年11月20日在美國國會接受彈劾調(diào)查。路透社/Yara Nardi/Pool在聽證會的晚些時候,當(dāng)被要求出示法規(guī)時,席夫說“我很樂意將允許舉報人匿名的舉報人法令記錄在案。”
希夫辦公室向我們介紹了1998年“情報界舉報人保護(hù)法”,它說,該法與1978年“監(jiān)察主任法”相結(jié)合,闡述了舉報人必須遵循的程序,以便作出“受保護(hù)披露.”
如前所述,這些聯(lián)邦法律允許舉報人匿名向監(jiān)察長、國會和其他有關(guān)當(dāng)局舉報被指控的不當(dāng)行為,這是事實(shí)。在網(wǎng)站上的常見問題中Kohn,Kohn和Colapinto,他們自稱是“全國頂尖的告密者律師事務(wù)所”,并詳細(xì)描述了9月9日23份報告由無黨派的國會研究處提供。
CRS,9月23:1978年“監(jiān)察主任法”第7(B)節(jié)(5 U.S.C.APP.)規(guī)定提出申訴的雇員(如舉報人)的身份應(yīng)在切實(shí)可行范圍內(nèi)保密:
特朗普競選團(tuán)隊在批評希夫時也引用了這條法律。“許多法律專家都表示,除了情報機(jī)構(gòu)總檢察長之外,沒有法律禁止向其他人披露舉報人,”該活動在發(fā)給FactCheck.org的一封電子郵件中表示。
“這里沒有普通的告密者保密法規(guī),”政府問責(zé)項(xiàng)目的法律總監(jiān)TomDevine在一封電子郵件中告訴我們。“然而,這不僅僅是因?yàn)檎婵諢o法使匿名行為合法化。”
在.博客帖子名為“揭露匿名舉報人法律責(zé)任的快速事實(shí)”,Devine列出了如果揭發(fā)舉報人可能引發(fā)的一些法律。
例如,Devine寫道:“18 USC 1505…將從事“試圖影響、阻撓或阻止”任何“任何”調(diào)查或調(diào)查的通信活動定為重罪,并處五年徒刑,由任何一個眾議院、任何眾議院委員會或任何國會聯(lián)合委員會進(jìn)行調(diào)查或調(diào)查。“希夫的工作人員還向我們引用了這項(xiàng)法律,稱阻撓國會調(diào)查是非法的。
迪瓦恩寫道,“揭發(fā)匿名舉報人將對其他想為法律辯護(hù)但害怕報復(fù)的人產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)”,并將鼓勵“試圖影響訴訟程序,嚇跑那些證詞質(zhì)疑總統(tǒng)行為的證人。”這阻礙了一個平衡的記錄,阻礙了一個完整記錄的實(shí)現(xiàn)。“
Kohn、Kohn和Colapinto的斯蒂芬·科恩(StephenKohn)在一封電子郵件中告訴我們,揭發(fā)匿名舉報人如果導(dǎo)致報復(fù),也可能導(dǎo)致法律曝光。
科恩引用了哈里伯頓公司五.行政審查委員會在這起訴訟中,哈里伯頓的一名雇員安東尼·梅內(nèi)德斯(Anthony Menendez)贏得了報復(fù)訴訟。此前,他的雇主在一封電子郵件中透露,他匿名向美國證券交易委員會(SEC)投訴了哈里伯頓的會計做法。
“梅內(nèi)德斯看到這封電子郵件披露了他作為證券交易委員會投訴人的身份時感到震驚,他說那一天是他一生中最糟糕的一天。”同事們開始以不同的方式對待他,一般都在回避他,“根據(jù)支持審查委員會對梅南德斯有利的裁決的法院意見。
梅內(nèi)德斯被判損害賠償金30,000美元。聯(lián)邦法這保護(hù)了公開交易公司雇員的告密者。
科恩在給我們的電子郵件中說:“聯(lián)邦妨害司法的法律適用于所有的人,無論政府雇員與否,都保護(hù)舉報人免受報復(fù),將報復(fù)定為犯罪。”“此外,‘暴露’中情局特工或情報機(jī)構(gòu)雇員的身份將產(chǎn)生嚴(yán)重的與就業(yè)有關(guān)的后果,而且根據(jù)聯(lián)邦法律,無疑會構(gòu)成嚴(yán)重的重罪。”
可能是這樣,但阻撓國會調(diào)查或?qū)εe報人進(jìn)行非法報復(fù)的行為與查明舉報人身份的行為是分開的,而這一行為只對檢查專員及其工作人員是禁止的。
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