6月23日上午，江蘇省司法廳召開全省防范化解行政爭議推進會，會議落實省政府關(guān)于推動行政訴訟案件數(shù)量下降和行政敗訴案件數(shù)量下降，提升行政執(zhí)法源頭治理能力、行政執(zhí)法過程規(guī)范實效、行政執(zhí)法層級監(jiān)督效能、行政執(zhí)法基層工作水平?jīng)Q策部署，進一步明確預(yù)防化解行政爭議的工作思路、方法和措施，在新起點上全面提升依法行政能力水平。省司法廳廳長柳玉祥出席會議并講話，省委依法治省辦專職副主任馬太建主持會議，省司法廳一級巡視員沈國新參加會議。

近年來，江蘇司法行政系統(tǒng)聚焦法治政府建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，預(yù)防化解行政爭議工作取得顯著成效。源頭預(yù)防和減少行政爭議的制度機制更加健全，取消下放調(diào)整行政權(quán)力事項1048項，精簡省級行政審批事項66%，制定出臺《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，省市縣三級政府法律顧問配備率100%。深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，行政執(zhí)法“三項制度”實現(xiàn)全覆蓋，2020年全省行政執(zhí)法滿意度達92.1分。2018年以來，集中體現(xiàn)行政爭議的行政復(fù)議申請和行政訴訟案件數(shù)量逐年下降。連云港及泰興、高淳等35個試點地區(qū)人民法院非訴與訴訟對接中心全部成立，市縣鄉(xiāng)村四級非訴訟服務(wù)中心全面建成，人民群眾通過非訴方式化解行政爭議的途徑更加順暢、便捷，非訴方式化解行政爭議的功能作用更加彰顯。全省行政訴訟案件和行政敗訴案件總體上呈下降趨勢，防范化解行政敗訴的工作實效初步顯現(xiàn)。

會議強調(diào)，對照新形勢新任務(wù)新要求，預(yù)防化解行政爭議工作要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以貫徹落實省政府部署安排的“雙下降”“四提升”目標(biāo)舉措和責(zé)任清單為重要抓手，針對行政訴訟案件特點，從源頭、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全方位預(yù)防和化解行政爭議，防止行政爭議外溢，努力使行政程序成為行政爭議的“終點站”，為履行好“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命，譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章提供有力法治保障。

會議要求，下一步要重點圍繞“五個聚焦”做好行政爭議防范化解工作。聚焦源頭治理，不斷加大依法行政推進力度。各級司法行政機關(guān)要立足職能優(yōu)勢，緊盯行政權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法決策關(guān)、法制審核關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)，切實提升依法行政能力和水平。聚焦重點難點，精準(zhǔn)解決行政違法突出問題。要把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上，緊盯重點主體、重點行為、重點領(lǐng)域違法行政問題，針對薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治療。聚焦就地化解，著力構(gòu)建行政爭議調(diào)解工作體系。落實“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求，建立行政訴訟、行政復(fù)議與行政調(diào)解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機制，力爭將行政爭議化解在行政機關(guān)內(nèi)部，減少當(dāng)事人訴累。聚焦責(zé)任落實，建立健全行政敗訴評估反饋修復(fù)機制。緊盯行政敗訴案件，堅持標(biāo)本兼治，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促推動，加強對行政訴訟和敗訴的評估、反饋和制度修復(fù)，實現(xiàn)“雙下降”與“四提升”的良性循環(huán)互動。聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)同、府院聯(lián)動、公眾參與，不斷凝聚工作推進的強大合力。

會上，南京、徐州、常州、南通、淮安、鹽城市司法局作了交流發(fā)言，從不同角度介紹了化解行政爭議經(jīng)驗做法，展示工作成效。省司法廳有關(guān)處室負責(zé)同志、各設(shè)區(qū)市司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負責(zé)人參加會議。