昨天下午，市委全面深化改革委員會(huì)召開第二十一次會(huì)議。市委書記蔡奇主持會(huì)議。市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧，市人大常委會(huì)主任李偉，市政協(xié)黨組書記魏小東，市委副書記張延昆出席。

　　會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議上的重要講話精神，指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中作出的重大決策，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措，有利于增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)，破解難題開新局，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。要強(qiáng)化科技賦能農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)好通州和平谷種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，打造“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”“種業(yè)之都”。對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)制度創(chuàng)新，以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

　　會(huì)議審議了《關(guān)于全市政法領(lǐng)域全面深化改革工作情況的報(bào)告》，指出，要貫徹落實(shí)政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)精神，著力構(gòu)建具有首都特色的執(zhí)法司法責(zé)任體系，推動(dòng)首都政法改革繼續(xù)走在全國(guó)前列。健全完善加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制。細(xì)化執(zhí)法司法辦案責(zé)任，明確內(nèi)部管控約束，規(guī)范法官、檢察官、警察辦案權(quán)責(zé)，規(guī)范監(jiān)獄辦理罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序，規(guī)范違法辦案責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)法司法監(jiān)管責(zé)任，健全執(zhí)法司法責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全面實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用，提高科學(xué)辦案水平。圍繞全市中心任務(wù)，完善法治工作機(jī)制，提升政法工作服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展的效能。加強(qiáng)與“接訴即辦”機(jī)制銜接，創(chuàng)造訴源治理的北京經(jīng)驗(yàn)。

　　會(huì)議審議了《關(guān)于促進(jìn)北京市文化企業(yè)堅(jiān)持正確導(dǎo)向履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)施方案》，指出，要引導(dǎo)文化企業(yè)牢牢把握正確導(dǎo)向，自覺弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)文化新業(yè)態(tài)的規(guī)范管理，促進(jìn)健康發(fā)展。強(qiáng)化自律承諾，完善正向激勵(lì)機(jī)制。

　　會(huì)議審議了《北京市關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》，指出，要深化首都稅收征管改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，降低征納成本，更好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，改革完善對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的稅收征管服務(wù)。落實(shí)“掌上辦”“最多跑一次”等機(jī)制，提供高效智能稅費(fèi)服務(wù)。精準(zhǔn)有效實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　會(huì)議審議了《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的若干措施》，指出，要發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)增收等方面的積極作用。切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任。建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)政策機(jī)制，創(chuàng)新職業(yè)評(píng)價(jià)模式。對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供人文關(guān)懷關(guān)愛幫助，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障納入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系。

　　會(huì)議審議了《關(guān)于促進(jìn)本市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保若干措施》，指出，要把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保作為擴(kuò)大中等收入群體、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要抓手。增加農(nóng)村就業(yè)崗位，鼓勵(lì)各類企業(yè)優(yōu)先吸納本地農(nóng)民就業(yè)，國(guó)有企業(yè)帶好頭。引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等實(shí)體用工和依法參保。加強(qiáng)公益性崗位統(tǒng)籌使用和規(guī)范管理，幫扶農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)。強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)，實(shí)施好職業(yè)技能提升行動(dòng)。

　　會(huì)議審議了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》，指出，要完善分層分類的社會(huì)救助體系，夯實(shí)基本生活救助，保障困難群眾的基本生活需求。健全就業(yè)救助制度，鼓勵(lì)就業(yè)。健全醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)大病救助力度。改進(jìn)生活無著流浪乞討人員救助管理。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助。

　　會(huì)議還書面審議了《關(guān)于加強(qiáng)“微改革、微創(chuàng)新”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣有關(guān)情況報(bào)告》，以及《北京市12345市民服務(wù)熱線增加企業(yè)服務(wù)功能工作方案》《關(guān)于推進(jìn)北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見》2個(gè)專項(xiàng)督察報(bào)告。