讓“護企優(yōu)商”有力度有溫度
發(fā)布時間：2024-04-11 08:54:47來源：
"案件的終結(jié)并非我們的終點，而是我們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的新起點，這樣，企業(yè)才能更有信心地向前發(fā)展。"不久前，浙江省湖州市公安局收到一封來自當?shù)匾患译娞葜圃炱髽I(yè)的感謝信。信中，企業(yè)不僅感謝了公安機關(guān)迅速破案，還對他們提供的"增值服務(wù)"——幫助企業(yè)完善內(nèi)部控制管理機制表示了深深的感謝。
近年來，各地的公安經(jīng)偵部門一直在努力創(chuàng)新，他們追求的不僅是保護企業(yè)和商業(yè)的力度，更是服務(wù)的溫度。最近，公安部經(jīng)濟犯罪偵查局又推出了十項便民利企的工作指引，如結(jié)合查辦涉企經(jīng)濟犯罪案件，梳理企業(yè)經(jīng)營管理中的隱患，推動企業(yè)合規(guī)建設(shè)；同時，他們也在積極拓展與企業(yè)的溝通渠道，建立線上"聯(lián)系群"、線下"服務(wù)站"，積極回應(yīng)企業(yè)的合理合法訴求。
然而，面對這樣的努力，我們不禁要問，公安經(jīng)偵部門如何進一步提升執(zhí)法效能，為企業(yè)營造更健康、更安全的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)能夠放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展呢？為了尋找答案，記者近日走訪了北京、浙江、安徽、福建等地。
在安徽省合肥市公安局經(jīng)濟犯罪案件接報案中心，記者看到寬敞整潔的大廳內(nèi)，墻上醒目的接報案工作流程圖和"辦不成事"反映窗口指引，清晰地標明了報立案的步驟。安徽昊華律師事務(wù)所的李成華律師就曾在不到3天的時間內(nèi)，就收到了公安機關(guān)為其當事人開具的案件受理通知書。
案件受理后，材料會由辦案系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)至相應(yīng)公安分局經(jīng)偵大隊，由專人把關(guān)督辦，全程網(wǎng)上留痕。合肥市公安局經(jīng)偵支隊的支隊長汪浩表示："我們定期通報超期案件情況，對不予立案的案件實行'過篩式'內(nèi)審，由法制部門進行審核，對未達到立案標準的案件及時告知救濟渠道，堅決防止有案不立、壓案不查的情況。"
接報案是辦理經(jīng)濟犯罪案件的首要環(huán)節(jié)，公正客觀的執(zhí)法質(zhì)效評價，直接關(guān)乎民心所向。近年來，各地公安機關(guān)積極創(chuàng)新，紛紛設(shè)立經(jīng)濟犯罪案件接報案中心，統(tǒng)一立案標準，規(guī)范執(zhí)法流程，以解決企業(yè)在經(jīng)濟犯罪案件報立案過程中所面臨的難題。
以北京市第二中級人民法院刑二庭原審判長翟麗佳為例，她退休后以特約專家的身份，參與到了北京市公安局經(jīng)濟犯罪案件受案中心的工作中。她表示：“經(jīng)濟案件往往錯綜復(fù)雜，專業(yè)性強，當事人往往難以明確罪與非罪的界限，對立案標準存在疑慮。我們作為第三方，憑借豐富的審判經(jīng)驗，從材料證據(jù)、犯罪事實等方面提供專業(yè)解讀，這樣更容易獲得當事人的信任。”
北京市公安局經(jīng)偵總隊法制處負責人王志勇進一步介紹，受案中心采取了一系列便民措施，確保受立案工作線上線下全覆蓋，無論是窗口服務(wù)、線上平臺、自助終端還是專家咨詢，都一應(yīng)俱全，讓企業(yè)群眾有地方報案，有疑問可解。
以2022年9月浙江省桐鄉(xiāng)市某高速公路服務(wù)區(qū)承包企業(yè)為例，該企業(yè)在巡查分公司時發(fā)現(xiàn)，某服務(wù)區(qū)賬面欠款150多萬元，懷疑內(nèi)部員工存在職務(wù)侵占等違法行為。接到舉報后，桐鄉(xiāng)公安機關(guān)迅速行動，與分公司所在地公安機關(guān)協(xié)同辦案、調(diào)查取證，最終成功解決案件。
針對高速公路服務(wù)區(qū)周邊企業(yè)眾多、人員流動性大、財務(wù)監(jiān)管不嚴等問題，桐鄉(xiāng)市公安局經(jīng)偵大隊副大隊長施偉偉表示，他們不僅從一家企業(yè)出發(fā)，更著眼于整個行業(yè)，加強研判會商，深入剖析涉案主體間的法律關(guān)系，逐一解決立案、取證、挽回損失等難題。同時，他們構(gòu)建了緊密的警務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，與桐商、桐警以及異地公安建立了雙向聯(lián)絡(luò)、多方合作的機制，確保辦案證據(jù)充分、司法程序合法合理。
“我們的總公司業(yè)務(wù)遍布全國各地，以前確實遇到過因管轄權(quán)不明確、勞動關(guān)系復(fù)雜等原因?qū)е碌牧鸽y、挽回損失難等問題。”一位企業(yè)代表表示，“但現(xiàn)在有了公安機關(guān)的這些創(chuàng)新舉措和專業(yè)支持，我們感覺更有保障了。”涉案高速公路服務(wù)區(qū)承包企業(yè)的相關(guān)負責人表示：“這次案件的順利偵破，為我們企業(yè)在桐鄉(xiāng)扎根并持續(xù)發(fā)展注入了強大的信心。”
在引導企業(yè)合規(guī)建設(shè)方面，浙江省杭州市蕭山區(qū)的一家科技企業(yè)自成立起，就受到了杭州市公安局蕭山分局經(jīng)偵大隊副大隊長朱筆卿的密切關(guān)注。他每年都會親自走訪該企業(yè)數(shù)次，深入了解其內(nèi)部管理情況，詢問諸如“法務(wù)部門是否已經(jīng)成立？”“新員工的入職流程是否明確？”“是否對合作企業(yè)進行了背景調(diào)查？”等問題。
朱筆卿表示：“我們發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)的負責人主要是科研型人才，全身心投入技術(shù)研發(fā)，但在企業(yè)管理方面經(jīng)驗不足，法律意識也相對薄弱，導致企業(yè)經(jīng)營中存在許多漏洞。”因此，近年來，公安機關(guān)通過加強風險防控、完善采購制度，以及組建知識產(chǎn)權(quán)部、法務(wù)審計部等方式，幫助企業(yè)彌補管理上的不足，使企業(yè)在人員管理和財務(wù)支付等方面逐漸實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。
以引導企業(yè)完善合規(guī)建設(shè)為重要手段，公安機關(guān)不斷提升企業(yè)的競爭力和發(fā)展質(zhì)量。蕭山區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊大隊長湯小寬強調(diào)：“企業(yè)在不同的發(fā)展階段會有不同的需求。我們在企業(yè)成長的關(guān)鍵時刻，會提供針對性的建議，全程守護這些成長型企業(yè)。”
在如何更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展提供護航的問題上，福建省晉江市公安局進行了積極的探索。他們緊密關(guān)注企業(yè)的實際情況，準確把握經(jīng)濟類違法犯罪的認定標準，并采取切實有效的措施幫助企業(yè)加強內(nèi)部管理。晉江市公安局經(jīng)偵大隊大隊長李衛(wèi)陽介紹：“經(jīng)濟案件的立案難免會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。我們在處理此類案件時非常謹慎，既要堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法原則，又要保護好企業(yè)的正常經(jīng)營。”
最近，晉江某機械廠的負責人金季（化名）向警方報案，稱公司經(jīng)理吳進（化名）私自挪用公司資金，涉嫌違法犯罪。經(jīng)過辦案民警的調(diào)查了解，原來吳進是金季的老員工，兩人共同打拼了二十多年，關(guān)系十分親密。然而，近期由于一些私人矛盾，金季開始懷疑吳進在公司賬務(wù)上做了手腳。這家企業(yè)從最初的幾個人逐漸壯大，其核心成員主要是親朋好友，依靠深厚的感情紐帶維系。然而，隨著公司的發(fā)展，其運營和財務(wù)管理逐漸暴露出不規(guī)范的問題。晉江市公安局經(jīng)偵大隊的何平警官負責處理此案，他詳細介紹了調(diào)查情況。何平警官和他的團隊仔細審查了公司的賬目，走訪了多家客戶，并與雙方當事人進行了深入的溝通。
經(jīng)過深入調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)公司存在公私賬目混亂的問題，吳進雖然沒有嚴格按照規(guī)定報賬，但并未涉及私吞公款的行為。為了消除雙方的誤解，何平警官特意邀請了金季和吳進進行面對面的溝通，詳細解釋了調(diào)查的結(jié)果，并耐心地進行了解釋和疏導。
何平警官強調(diào)，他們在辦案過程中，不僅追求法律效果，更注重社會效果。對于涉及企業(yè)的犯罪行為，他們會堅決依法打擊；而對于糾紛事件，他們會以理服人、以情感人，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，引導企業(yè)進行合規(guī)建設(shè)。
為了筑牢企業(yè)風險隱患的“防火墻”，福建省泉州市公安局經(jīng)偵支隊的陸久春副大隊長也深入轄區(qū)企業(yè)，進行風險防范的提醒。他特別提醒企業(yè)負責人要注意防范高風險經(jīng)濟犯罪，如非法集資、職務(wù)侵占等。
為了幫助企業(yè)更好地理解和防范風險，泉州公安還定期上門與企業(yè)進行面對面的溝通，對企業(yè)可能面臨的金融風險進行深入的分析和預(yù)警。他們通過“風險防范提示書”、“風險防范建議書”和“風險預(yù)警報備單”等機制，提醒企業(yè)提高警惕，及時采取措施。
在浙江省紹興市諸暨市的華東國際珠寶城，繁忙的商業(yè)氛圍中，諸暨市公安局珍珠小鎮(zhèn)警企聯(lián)絡(luò)站的民警徐昊煒正在為商戶提供法律咨詢服務(wù)。商戶們紛紛表示，這樣的服務(wù)讓他們感到安心，也讓他們更加了解如何合法合規(guī)地經(jīng)營。魏國松，珠寶城的知名商戶，成功簽署了《珍珠蚌購銷合同書》。近年來，珍珠直播帶貨行業(yè)風起云涌，然而，商戶們在經(jīng)營過程中卻常常面臨法律風險，如虛假合同、售賣假貨、勞務(wù)爭議等。為了及時為商戶提供法律服務(wù)，諸暨市公安局在珠寶城內(nèi)設(shè)立了珍珠小鎮(zhèn)警企聯(lián)絡(luò)站。
“我們更邀請了市場監(jiān)管、金融、檢法等部門入駐警企聯(lián)絡(luò)站，指導直播電商建立行業(yè)規(guī)范，為商戶提供專業(yè)的法律咨詢。”諸暨市公安局經(jīng)偵大隊大隊長余鍵表示。
2月4日下午，安徽省蕪湖市弋江區(qū)某企業(yè)的二樓會議室里，進行了一場別開生面的法治宣講課。蕪湖市公安局經(jīng)偵支隊二大隊副大隊長衛(wèi)恒通過具體案例，向企業(yè)員工普及法律知識，引導他們樹立法治思維，嚴守法律底線。
衛(wèi)恒說：“在走訪企業(yè)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)和員工最希望的是公安機關(guān)能夠上門進行普法宣傳。特別是針對職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等企業(yè)員工易發(fā)多發(fā)的犯罪類型，我們通過生動的案例講解，讓相關(guān)法律規(guī)定深入人心。”
發(fā)布“兩書一單”風險防范提示、定期舉辦警企懇談會、上門開展法治宣講……各地公安經(jīng)偵部門正在推行主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，為企業(yè)風險隱患筑起一道堅實的“防火墻”。
公安部經(jīng)偵局局長華列兵表示：“全國公安機關(guān)經(jīng)偵部門將繼續(xù)圍繞企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮職能作用，采取多種措施，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和高效的服務(wù)環(huán)境。”
（責編： admin1）
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