羊城晚報全媒體記者 董柳

債務(wù)人對負(fù)債原因及經(jīng)過等基本事實不能作出說明并提供相應(yīng)證明材料、債務(wù)人因奢侈消費等行為導(dǎo)致負(fù)債、債務(wù)人利用杠桿從事與自己償付能力不匹配的投資活動導(dǎo)致負(fù)債……出現(xiàn)這些行為，債務(wù)人申請個人破產(chǎn)清算將“沒戲”。深圳破產(chǎn)法庭16日發(fā)布了《深圳破產(chǎn)法庭關(guān)于審理個人破產(chǎn)清算案件的工作指引》（以下簡稱《指引》），共20條。《指引》明確對不能進(jìn)入個人破產(chǎn)清算程序的情形作了詳細(xì)列舉。

自2021年3月1日我國境內(nèi)首部個人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）實施以來，個人破產(chǎn)在深圳已走過三年探索歷程，目前已出現(xiàn)個人破產(chǎn)重整、清算、和解等案件類型。為正確適用個人破產(chǎn)清算程序，依法、及時辦理個人破產(chǎn)清算案件，防止濫用個人破產(chǎn)清算程序，防范破產(chǎn)欺詐行為，依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，制定了《指引》。

因奢侈消費等行為導(dǎo)致負(fù)債 申請個人破產(chǎn)清算將遭否定

《指引》第7條明確，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人申請破產(chǎn)清算具有以下情形之一的，人民法院對其申請不予立案；破產(chǎn)清算申請在立案審查階段的，裁定不予受理；已受理破產(chǎn)清算申請的，裁定終結(jié)破產(chǎn)清算程序：

——債務(wù)人對負(fù)債原因及經(jīng)過等基本事實不能作出說明并提供相應(yīng)證明材料，導(dǎo)致法院無法認(rèn)定債務(wù)人是否符合《條例》第二條規(guī)定的破產(chǎn)條件的；

——債務(wù)人在個人以及企業(yè)破產(chǎn)程序中存在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務(wù)、虛假陳述、提供虛假證據(jù)等妨礙破產(chǎn)程序行為的；

——人民法院已批準(zhǔn)的重整計劃、和解協(xié)議因債務(wù)人的行為導(dǎo)致終止執(zhí)行或者債務(wù)人依照《條例》規(guī)定免除未清償債務(wù)未超過八年的；

——人民法院曾因債務(wù)人在考察期內(nèi)違反《條例》相關(guān)規(guī)定作出不予免除未清償債務(wù)裁定的；

——債務(wù)人在執(zhí)行程序中逃避履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

——債務(wù)人破產(chǎn)清算可能涉及與第三人之間財產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)分割存在較大爭議，分割成本過高或者使破產(chǎn)清算程序難以推進(jìn)的；

——人民法院認(rèn)為債務(wù)人不符合破產(chǎn)清算條件的其他情形。

第7條還指出：“債務(wù)人暫時喪失清償債務(wù)能力，但從債務(wù)人年齡、職業(yè)、能力、可期待權(quán)益等因素判斷，清償能力有恢復(fù)可能的，人民法院可以引導(dǎo)其通過破產(chǎn)重整、和解程序清理債務(wù)。債務(wù)人不同意變更破產(chǎn)清算申請，人民法院對其申請不予立案；破產(chǎn)清算申請在立案審查階段的，裁定不予受理；已受理破產(chǎn)清算申請的，裁定終結(jié)破產(chǎn)清算程序。”

《指引》第8條明確，“發(fā)現(xiàn)債務(wù)人主要債務(wù)因下列情形導(dǎo)致的，人民法院對其申請不予立案；破產(chǎn)清算申請在立案審查階段的，裁定不予受理；已受理破產(chǎn)清算申請的，裁定終結(jié)破產(chǎn)清算程序：債務(wù)人因奢侈消費、不當(dāng)處分財產(chǎn)權(quán)益或者不當(dāng)減少財產(chǎn)價值等行為導(dǎo)致負(fù)債的；債務(wù)人利用杠桿從事與自己償付能力不匹配的投資活動導(dǎo)致負(fù)債的；債務(wù)人違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動導(dǎo)致負(fù)債的。因前款規(guī)定情形導(dǎo)致負(fù)債，但該項債務(wù)金額小，不影響債務(wù)人破產(chǎn)清算的，該項債務(wù)依法不予免除，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在考察期屆滿后繼續(xù)清償。清償款列入不免責(zé)債務(wù)的清償款分配方案，債權(quán)人可以依據(jù)該方案確定的份額繼續(xù)向債務(wù)人追索。”

根據(jù)《指引》，人民法院收到債務(wù)人破產(chǎn)清算申請后，可以委托相關(guān)機構(gòu)或者人員核查債務(wù)人陳述、申報的破產(chǎn)信息以及其他有關(guān)事項，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并出具相應(yīng)手續(xù)。接受人民法院委托的調(diào)查機構(gòu)或者人員對債務(wù)人破產(chǎn)相關(guān)信息以及其他有關(guān)事項進(jìn)行核查后，形成委托核查報告。

債務(wù)人存在破產(chǎn)欺詐等行為 破產(chǎn)清算程序或考察應(yīng)終結(jié)

《指引》第16條規(guī)定，“發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)清算程序，不予免除未清償債務(wù)；已終結(jié)破產(chǎn)清算程序的，應(yīng)當(dāng)裁定終止考察，不予免除未清償債務(wù)：債務(wù)人存在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)等破產(chǎn)欺詐和相關(guān)違法行為的；債務(wù)人未將財產(chǎn)以及考察期內(nèi)可保留額度外的預(yù)期收入及預(yù)期外收入移交管理人處置的；債務(wù)人放棄合法收入，損害債權(quán)人利益的；債務(wù)人違反人民法院作出的限制消費行為決定以及《條例》其他有關(guān)規(guī)定的；債務(wù)人不接受人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門、管理人對其履行《條例》規(guī)定義務(wù)的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督的。”

第16條還規(guī)定，債務(wù)人存在前款第二至第五項情形，情節(jié)輕微，不屬于轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)等破產(chǎn)欺詐和相關(guān)違法行為，經(jīng)人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門、管理人指出后及時改正的，可以延長考察期。人民法院依照前款規(guī)定裁定終結(jié)破產(chǎn)清算程序的，債務(wù)人與債權(quán)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系恢復(fù)至破產(chǎn)申請受理前的狀態(tài)，利息繼續(xù)計算。破產(chǎn)清算期間進(jìn)行的財產(chǎn)處置、費用支付有效。依照前款規(guī)定終結(jié)破產(chǎn)清算程序的，人民法院依法作出解除限制債務(wù)人消費行為的決定。

《指引》第20條規(guī)定，債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算，但債務(wù)人對債權(quán)人的申請?zhí)岢霎愖h，且不配合破產(chǎn)清算程序開展的，人民法院對債權(quán)人的申請不予受理。債務(wù)人對債權(quán)人的申請無異議的，應(yīng)當(dāng)依法配合人民法院、管理人以及其他相關(guān)機構(gòu)或者人員開展與破產(chǎn)清算程序有關(guān)的工作，相關(guān)工作按照本指引進(jìn)行。