?   5月30日，廣東省十四屆人大常委會第十次會議通過《廣東省技能人才發(fā)展條例》（下稱《條例》）。《條例》共三十七條，從加強培養(yǎng)、完善使用、規(guī)范評價、促進激勵等方面作出規(guī)定，解決當前技能人才發(fā)展瓶頸問題，著力為廣東發(fā)展新質生產力、高質量推進制造強省建設提供有力的法治保障。

據(jù)了解，這是全國首部關于技能人才發(fā)展的地方性法規(guī)，將于今年7月1日起施行。

完善技能人才培養(yǎng)機制

技能人才是實施人才強國戰(zhàn)略、發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展的要素之一。截至2023年底，廣東省技能人才總量達1934萬人，其中高技能人才657萬人。

培養(yǎng)掌握精湛技術的高素質技能人才，是發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展的必然要求?！稐l例》規(guī)定，省、地級以上市人民政府應當開展高技能人才培育，制定實施高技能領軍人才培育計劃，建立高技能領軍人才培育信息庫，支持高技能領軍人才參與科研項目，組織技能研修、同業(yè)交流、名師帶徒、赴境外培訓等活動，提高高技能領軍人才的綜合素質、技能水平和實踐創(chuàng)新能力。

與此同時，在制定《條例》過程中，廣東總結提升產教融合、校企合作的培養(yǎng)模式，推動形成了具有廣東特色的終身職業(yè)技能培訓制度。

產教評技能生態(tài)鏈是廣東省為解決企業(yè)用工難、青年就業(yè)難、技能提升難等問題探索形成的有益經驗?！稐l例》將這一探索上升為法規(guī)制度，規(guī)定在行業(yè)、產業(yè)技能人才培養(yǎng)中起導向性作用的企業(yè)，可以協(xié)同產業(yè)鏈上下游相關企業(yè)、學校建立產教評技能生態(tài)鏈，建立招生、培養(yǎng)、評價、就業(yè)一體的技能人才供應機制，開展學徒培養(yǎng)、職業(yè)技能等級認定、新職業(yè)標準開發(fā)等活動。

推動貫通技能人才職業(yè)發(fā)展路徑

長久以來，職業(yè)學校畢業(yè)生在社會地位、經濟收入、職業(yè)聲望、職業(yè)發(fā)展等方面與普通高校畢業(yè)生存在明顯差異。在制定《條例》過程中，廣東注重拓寬技能人才成長通道，將實踐中行之有效的政策措施上升為法規(guī)制度，推動貫通技能人才職業(yè)發(fā)展路徑。

職業(yè)技能等級認定是技能人才評價的重要方式?！稐l例》明確由職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核為主要構成的新時代技能人才多元化評價體系。

“天花板”太低，是培養(yǎng)新時期高技能人才的瓶頸所在。《條例》將國家改革實踐中形成的“新八級工”職業(yè)技能等級(崗位)序列及時固化為制度規(guī)范，鼓勵用人單位建立健全技能崗位等級設置，按照學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師等職業(yè)技能等級(崗位)序列，實施人力資源管理。

同時，《條例》還規(guī)定，獲得高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，可以按照規(guī)定比照相應層級專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職稱評審；省人民政府及其有關部門應當完善相關政策，推動職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、職稱評審、職級晉升、工資待遇等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

全國技術能手等可申領優(yōu)粵卡

技能人才的使用和激勵，關系技能人才能否“才盡其用”。制定《條例》過程中，廣東注重強化收入分配的技能價值激勵導向，完善技能人才崗位使用制度，推動建立長效激勵機制，更好地激發(fā)技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

為提升技能人才待遇，《條例》鼓勵用人單位參照高級管理人員標準落實高技能領軍人才待遇。同時，鼓勵企業(yè)健全技能人才崗位使用機制，在科研和技術攻關中發(fā)揮技能人才創(chuàng)新能力，對在技術革新或技術攻關中作出突出貢獻的技能人才，企業(yè)可以從成果轉化所得收益中以獎金、股權等多種形式給予獎勵，符合條件的可以破格晉升職業(yè)技能等級等。

《條例》還完善政府引才留才勵才政策，增強技能人才的幸福感和歸屬感?！稐l例》規(guī)定世界技能大賽獲獎選手、中華技能大獎獲得者、全國技術能手榮譽稱號獲得者、國家級技能大師工作室?guī)ь^人、國家重大人才項目和專項人才計劃支持的高技能人才，納入人才優(yōu)粵卡申領范圍。