■廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)白云中心區(qū)

接連三日，位于廣州市白云區(qū)的法務(wù)大廈已經(jīng)接待了6撥客人，他們來自國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的多個(gè)行業(yè)，但都抱著了解廣州法治建設(shè)最新進(jìn)展的期待，慕名而來。

有意思的是，這座總投資超10億元、按甲級(jí)寫字樓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新大廈，雖然還沒有正式投入使用，但它在國(guó)內(nèi)法務(wù)圈早已聲名鵲起——從2021年這座大廈打下第一根樁基起，三年內(nèi)白云區(qū)的律所數(shù)、律師數(shù)和營(yíng)收數(shù)已經(jīng)分別增長(zhǎng)了2倍、3倍和7倍。

有能量的不是大廈本身，而是大廈背后的承載。從2021年開始，廣州開始謀劃“中央法務(wù)區(qū)”大棋局，棋局核心區(qū)落子白云區(qū)，而法務(wù)大廈就是核心區(qū)內(nèi)的核心載體——它精準(zhǔn)出擊，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外律政行業(yè)頭部資源。據(jù)了解，目前已經(jīng)有5家“億元所”與它簽訂了合作意向，而一批保險(xiǎn)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律科技等法律關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)也正在洽談入駐。

從廣州法務(wù)大廈出發(fā)，一個(gè)更大的法務(wù)生態(tài)圈正在廣州翻滾涌動(dòng)——從白云到天河，從海珠到南沙，廣州正在串珠成鏈、以點(diǎn)帶面，打造一個(gè)聯(lián)動(dòng)全市、影響灣區(qū)、輻射國(guó)際的高能級(jí)法律服務(wù)集群，其名為“廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)”。

自1993年廣州律師行業(yè)深化改革以來，這是廣州首次在政府層面對(duì)整個(gè)法律服務(wù)行業(yè)進(jìn)行如此大動(dòng)作的謀劃與布局。30余年間，廣州律師行業(yè)早已經(jīng)歷了一波又一波的高速發(fā)展——廣州律師人數(shù)從775人增到2.5萬人，增長(zhǎng)超30倍；廣州律師創(chuàng)收也從440萬元到如今超100億元，增長(zhǎng)近2300倍。

商業(yè)興，法務(wù)旺。3萬億大市場(chǎng)闊步向前，隨著粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)交流加速融通，百億創(chuàng)收遠(yuǎn)不是大灣區(qū)法務(wù)市場(chǎng)天花板，這是擺在眼前的事實(shí)；而擺在眼前的思考也同樣緊迫：新的棋局必然帶來新的競(jìng)爭(zhēng)，那么，新的機(jī)遇在哪里？

很“廣州”的法務(wù)區(qū)：務(wù)實(shí)創(chuàng)新，又很自強(qiáng)

開放包容，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，這是千年商都廣州的獨(dú)特氣質(zhì)；而縱觀廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)，也可以用“很廣州”來概括它的整體風(fēng)貌。

“很廣州”的第一個(gè)特點(diǎn)，是廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)的整體建設(shè)、物理空間布局尊重現(xiàn)有生態(tài)、市場(chǎng)格局，做到既有新又有舊，新舊相結(jié)合。

廣州市委依法治市辦、市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)的組成共有四部分，包括一個(gè)中心和三個(gè)片區(qū)，一個(gè)中心是指白云中心區(qū)，三個(gè)片區(qū)則分別是天河、海珠和南沙；新的法務(wù)載體建設(shè)，主要集中在白云中心區(qū)和南沙國(guó)際片區(qū)內(nèi)，天河、海珠兩個(gè)片區(qū)并沒有展開新基建，而是在諸如“律師樓”、法院、法律服務(wù)中心等現(xiàn)有載體上進(jìn)行整合升級(jí)。

放眼國(guó)內(nèi)，利用新的法務(wù)載體，布局新的法務(wù)聚集區(qū)，是一些旨在打造中央法務(wù)區(qū)的城市的通用做法。其建設(shè)思路，是一張白紙好作畫，利用各類行政資源和市場(chǎng)調(diào)配手段，對(duì)中央法務(wù)區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃，“從無至有”開始發(fā)展。

廣州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)劉云生認(rèn)為，相比“一張白紙好作畫”，立足現(xiàn)有市場(chǎng)生態(tài)的布局謀篇更考驗(yàn)監(jiān)管智慧。廣州在物理空間上對(duì)中央法務(wù)區(qū)進(jìn)行“新舊結(jié)合”，不做大鋪大建，這正是千年商都所沉淀出來的低調(diào)和務(wù)實(shí)的體現(xiàn)。

怎樣在廣州現(xiàn)有法務(wù)市場(chǎng)生態(tài)基礎(chǔ)上做加法，以政府“有形之手”錦上添花，助力行業(yè)形成廣州乃至灣區(qū)品牌，并聚攏成勢(shì)、順勢(shì)而為？廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)在功能規(guī)劃上落足心思——尊古不泥古；創(chuàng)新茍日新。

一張廣州地圖從西到東。輻射廣州整個(gè)行政規(guī)劃的“一中心三片區(qū)”的法務(wù)資源也各不相同：白云中心區(qū)有載體有空間，有法務(wù)行政資源，發(fā)展后勁十足；天河片區(qū)律所數(shù)和律師人數(shù)均居全市第一，市場(chǎng)活力最為澎湃；海珠片區(qū)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，法務(wù)+大數(shù)據(jù)+大模型擁有無限可能；而南沙片區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)的重要接口，其在國(guó)際化和涉外法治創(chuàng)新方面的作用不容小覷。

真正繁榮的行業(yè)是成行成市的，而成行成市的行業(yè)既需要“參天大樹”，也需要“茫茫草原”。如同廣州這片經(jīng)濟(jì)沃土上催生出的其它生機(jī)勃勃的服務(wù)業(yè)一樣，法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展也要既形成區(qū)域合力，又進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。

立足于上述四大板塊的資源情況，廣州對(duì)整個(gè)中央法務(wù)區(qū)的謀劃也歸集了四個(gè)場(chǎng)域，為各類法務(wù)資源的落地形成了四條明確的路徑指引——在白云集聚全要素法律服務(wù)，在天河要匹配金融法務(wù)，在海珠能探索數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，在南沙則可深耕涉外業(yè)務(wù)。

“很廣州”的另一個(gè)特點(diǎn)在于，廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)正呈現(xiàn)出濃厚的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，將“自強(qiáng)”這個(gè)廣州人敢拼能捱的精神寫入了它的發(fā)展基因。

“練內(nèi)功”在白云區(qū)尤顯突出。對(duì)比天河、海珠、南沙三大片區(qū)，白云的法務(wù)市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)并不明顯，但為什么它能夠占據(jù)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)中的“C位”？低頭做事，夯實(shí)內(nèi)功是白云區(qū)法務(wù)建設(shè)的獨(dú)道法門。

——2017年，全國(guó)首棟由政府主導(dǎo)的廣州律師大廈在白云區(qū)掛牌；

——2019年，廣州市法院新的業(yè)務(wù)審判大樓在白云區(qū)正式啟用；

——2021年，廣州法務(wù)大廈在白云區(qū)正式動(dòng)工。

梳理白云區(qū)近年各類新建法務(wù)載體建設(shè)時(shí)間軸，可以發(fā)現(xiàn)早在2022年7月廣州正式部署落實(shí)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)建設(shè)之前，白云區(qū)早已布局規(guī)劃多個(gè)法務(wù)載體；伴隨著新載體的建設(shè)，白云出臺(tái)一攬子政策，聚力打造全生態(tài)法律服務(wù)體系，全區(qū)律所數(shù)、律師數(shù)和營(yíng)收數(shù)與法務(wù)區(qū)建設(shè)前相比，分別增長(zhǎng)了2倍、3倍和7倍。

簡(jiǎn)以言之，若無5年低頭自強(qiáng)苦練內(nèi)功，哪能精準(zhǔn)踩中時(shí)代節(jié)拍？

找到灣區(qū)法務(wù)新蛋糕：走出去，或者走進(jìn)去

公開數(shù)據(jù)顯示，從2021年到2023年，廣州律師人數(shù)從2萬人增加至2.5萬人，廣州律師創(chuàng)收從96億元增長(zhǎng)至100億元。按此測(cè)算，三年間，廣州律師的人均創(chuàng)收水平已經(jīng)從48萬元降至40萬元。

與此同時(shí)，新生代還在不斷涌入。廣州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃山介紹，廣州律師群體正在以每年10%至15%左右的速度增長(zhǎng)，絕大部分行業(yè)新面孔，都是執(zhí)業(yè)年限少于5年的青年律師。

這邊廂法務(wù)區(qū)建設(shè)正酣，那邊廂廣州律師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。廣州大棋局謀劃“灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)”的背后，新的市場(chǎng)機(jī)遇在哪里？答案只有一個(gè)——找到新蛋糕。

來自港澳的大灣區(qū)律師也正在不斷加入“廣州法務(wù)”大群聊。自2022年7月全國(guó)首批粵港澳大灣區(qū)律師之一的何君堯律師首選廣州執(zhí)業(yè)，截至今年5月22日，全市已有大灣區(qū)律師112名。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“廣州法務(wù)”大群聊的擴(kuò)容本身就是做大廣州乃至灣區(qū)法務(wù)市場(chǎng)蛋糕的必經(jīng)之路。走進(jìn)廣州的大灣區(qū)律師，熟悉英美法系，具有外語優(yōu)勢(shì)，他們正成為廣州法務(wù)市場(chǎng)的“過江龍”，不僅將港澳業(yè)務(wù)擴(kuò)容至大灣區(qū)，也更多瞄準(zhǔn)的是廣州的“走出去”業(yè)務(wù)，即涉外法律業(yè)務(wù)，為灣區(qū)帶來新的增量蛋糕。

走出去，向來也是廣州律師應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的重要選擇之一。廣州涉外法律業(yè)務(wù)隨改革開放而生，從小眾領(lǐng)域到進(jìn)入主流視野，已歷經(jīng)40余年。40余年間，在許多蜚聲國(guó)際的大案要案里，都有廣州律師的身影。而如今的走出去，不僅是律師本人隨企業(yè)出海，或者律所在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，更重要的是思維上的“走出去”——借助灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)東風(fēng)以及港澳律師與大灣區(qū)交流增進(jìn)的“鯰魚”效應(yīng)，積極布局與開拓更多與涉外相關(guān)的法律業(yè)務(wù)，吃上新的業(yè)務(wù)蛋糕。

另一個(gè)吃增量蛋糕的機(jī)會(huì)，也許來自于“走進(jìn)去”——以廣州為支點(diǎn)，布局大灣區(qū)業(yè)務(wù)，深入灣區(qū)腹地謀發(fā)展。

2001年落子廣州的北京大成律師事務(wù)所，其布局發(fā)展具有風(fēng)向標(biāo)意義。20余年內(nèi)，大成先后在深圳和珠海開設(shè)了分所，步入2024年，大成明顯加快了擴(kuò)張的步伐。

5月18日，北京大成（佛山）律師事務(wù)所獲頒《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》，正式開啟其在這座制造業(yè)大市的執(zhí)業(yè)之路。

位處廣州西側(cè)，佛山的實(shí)力其實(shí)不容小覷。2023年，佛山GDP達(dá)1.3萬億元，幾近廣州的二分之一，是廣東經(jīng)濟(jì)第三城；同時(shí)，佛山也是全國(guó)第二個(gè)、廣東首個(gè)“工業(yè)3萬億”地級(jí)市。

經(jīng)濟(jì)總量龐大，但佛山的法律服務(wù)市場(chǎng)還不算太卷。來自佛山市律協(xié)的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年佛山全市律所428家，不到廣州的二分之一；律師人數(shù)為5534名，僅為廣州的五分之一。

繼佛山后，大成的下一城是東莞。目前，大成已經(jīng)與東莞市政府簽訂了合作協(xié)議。

東莞在主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)上，都與佛山有相似之處——GDP已經(jīng)破萬億，而律所數(shù)量為505家，律師人數(shù)為5454人。大量法律業(yè)務(wù)還在等待有心人的挖掘。

大成的拓展僅是眾多律所以廣州為支點(diǎn)，深入灣區(qū)布局業(yè)務(wù)“走進(jìn)去”的縮影。而隨著大灣區(qū)的建設(shè)加速，這或許只是它們“走進(jìn)去”的一個(gè)新開始。

珠水之畔，香江之濱，濠江兩岸……聯(lián)通珠三角9市和港澳的灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)正躍然紙上。以廣州為圓點(diǎn)，一個(gè)規(guī)模遠(yuǎn)超百億元的法務(wù)大市場(chǎng)正在粵港澳大灣區(qū)蓄勢(shì)聚力。