第十三屆南方智庫論壇主論壇會場

文/羊城晚報(bào)全媒體記者 王雋杰 楊帥

圖/羊城晚報(bào)全媒體記者 曾育文

12月9日，第十三屆南方智庫論壇在中山市舉辦。論壇主題是“進(jìn)一步全面深化改革與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”，共1個主論壇和5個平行論壇。指導(dǎo)單位，各主辦、承辦、協(xié)辦單位，特邀嘉賓、有關(guān)兄弟省市區(qū)社科聯(lián)（院）、相關(guān)專家學(xué)者，部分省社科研究基地、地市社科聯(lián)、論文入選作者代表，中山市代表等近200人與會。

在分論壇環(huán)節(jié)，與會專家學(xué)者聚焦“進(jìn)一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐”“高質(zhì)量發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革”“高水平科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)與深化科技體制機(jī)制改革”“粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放”“新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——以中山為例”等5個主題進(jìn)行研討?，F(xiàn)摘錄精彩發(fā)言如下：

廣東省社會科學(xué)院副院長、二級研究員向曉梅：

解碼問道看南方 助推改革多智慧

本屆論壇圍繞國家重大戰(zhàn)略與廣東高質(zhì)量發(fā)展展開學(xué)術(shù)對話，完成全部議程并取得豐碩成果。論壇多位知名專家學(xué)者作主旨演講，涵蓋進(jìn)一步全面深化改革與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的系列重大問題，提出諸多高站位、強(qiáng)學(xué)術(shù)、新前沿的獨(dú)到見解。同時(shí)安排五場平行研討，45位專家圍繞全面深化改革等五個方面建言獻(xiàn)策，涉及多領(lǐng)域內(nèi)容，并以論壇舉辦地中山為例提出發(fā)展建議。論壇呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：學(xué)術(shù)大咖云集，多位院士與資深專家?guī)砬把乩碚撆c政策見解；文理交叉融合，打破學(xué)科壁壘催生創(chuàng)新思維；成果豐富多樣，為廣東發(fā)展提供多維度謀劃與政策建議；緊密結(jié)合廣東工作與地方需要，推動發(fā)展的智慧引擎。展望未來，論壇將秉承辦會理念，更緊密結(jié)合工作需求，形成長效機(jī)制，加強(qiáng)成果落地轉(zhuǎn)化并與專家學(xué)者加強(qiáng)聯(lián)系。南方智庫論壇將以此次論壇為新起點(diǎn)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中源源不斷貢獻(xiàn)更多社科智慧與力量。

中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長、教授毛艷華：

進(jìn)一步推動粵港澳大灣區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新

粵港澳大灣區(qū)是“一國兩制、三個關(guān)稅區(qū)、三種法域”特殊制度環(huán)境下的跨境合作。要進(jìn)一步完善大灣區(qū)市場一體化機(jī)制、深化大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展機(jī)制、完善大灣區(qū)高水平對外開放體制機(jī)制、健全大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制、完善港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系、構(gòu)建粵港澳跨境合作發(fā)展新機(jī)制，全面推動粵港澳大灣區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和融合發(fā)展，做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位。

中山大學(xué)“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”省社科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任徐現(xiàn)祥：

中國式現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)路徑

黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)占世界比重從11%左右快速增長到現(xiàn)在的18%左右，已進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程。未來，中國經(jīng)濟(jì)占世界比重從現(xiàn)在的18%進(jìn)一步走到25%，需要“制造業(yè)當(dāng)家+服務(wù)業(yè)高水平開放”。目前，中國制造業(yè)占世界比重約30%，服務(wù)業(yè)占世界比重約14%，從全球產(chǎn)業(yè)格局看，中國服務(wù)業(yè)需要進(jìn)一步開放，吸引全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)共同服務(wù)于中國高質(zhì)量發(fā)展和民族復(fù)興偉業(yè)。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)廣東國際戰(zhàn)略研究院高級研究員、二級教授陳偉光：

新質(zhì)生產(chǎn)力為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動能

新質(zhì)生產(chǎn)力不僅彰顯了一國的產(chǎn)業(yè)競爭力，更是國家綜合競爭力的核心表現(xiàn)。美國等西方國家所謂“中國產(chǎn)能過剩論”的敘事折射出其對中國競爭力崛起的戰(zhàn)略焦慮，其真實(shí)動機(jī)是通過限制中國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭力，以維護(hù)自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。需要加強(qiáng)全球分工、全球市場開發(fā)以及全球產(chǎn)業(yè)治理和全球科技治理等方面合作，通過全球協(xié)調(diào)尋求合理的全球治理體系改革路徑，為中國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會生產(chǎn)力的整體提升塑造良好的國際環(huán)境。

暨南大學(xué)“人與自然生命共同體實(shí)驗(yàn)室”省社科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、暨南大學(xué)原校長宋獻(xiàn)忠：

構(gòu)建基于中國情境下的ESG理論框架

自2004年在聯(lián)合國報(bào)告提出以來，ESG（環(huán)境、社會和治理）理論已發(fā)展二十周年。ESG與我國新發(fā)展理念、中國式現(xiàn)代化建設(shè)的五大特征，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力等重要思想高度契合。應(yīng)構(gòu)建一個與中國政策導(dǎo)向更加契合的ESG理論框架，基于中國情境下的ESG表現(xiàn)、披露、投資和評級，幫助企業(yè)和投資者識別與管理風(fēng)險(xiǎn)。未來研究應(yīng)緊扣促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、共同富裕、新質(zhì)生產(chǎn)力等攸關(guān)民生福祉和國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等重大議題，立足國家戰(zhàn)略、重視ESG表現(xiàn)的民生向度，開拓研究中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

廣州大學(xué)“海上絲綢之路”省社科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行副主任、教授方美娥：

中國式現(xiàn)代化對外傳播話語體系的構(gòu)建

中國式現(xiàn)代化對外傳播話語體系構(gòu)建是社科界的一個時(shí)代命題。在傳播內(nèi)容上，應(yīng)明確傳播中國式現(xiàn)代化包含的社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國智慧和中國方案；在傳播立場上，應(yīng)以對話和共存的積極態(tài)度，主動設(shè)置中國式現(xiàn)代化議題，闡釋中國道路與后發(fā)現(xiàn)代化國家發(fā)展邏輯的契合性、目標(biāo)的共生性，以此消解西方霸權(quán)話語、實(shí)現(xiàn)與國際社會的話語對接；在傳播方法上，應(yīng)秉承平臺思維制定傳播策略，動員多元主體、激發(fā)跨文化共情、融合多模態(tài)話語、結(jié)合前沿信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全方位有效精準(zhǔn)傳播。

中山大學(xué)“大灣區(qū)人文共同體”省社科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任、教授孫九霞：

浙江省鄉(xiāng)村運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的有益啟示

從鄉(xiāng)村建設(shè)到整村運(yùn)營的思維轉(zhuǎn)型和模式探索是全國鄉(xiāng)村振興的新課題。浙江鄉(xiāng)村CEO建設(shè)項(xiàng)目的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對破解各地普遍存在的鄉(xiāng)村運(yùn)營和農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人難題大有裨益。結(jié)合廣東實(shí)踐，推動鄉(xiāng)村運(yùn)營事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)著力于明晰明確鄉(xiāng)村運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人招募模式；精選試點(diǎn)運(yùn)營村落，充分考慮地域差異，豐富運(yùn)營路徑；觀照省情縣域生動實(shí)踐，積極總結(jié)推廣成功典型，系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)營方案。

華南師范大學(xué)“人工智能與智慧教育”省社科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任、教授柯清超：

推進(jìn)教育數(shù)字化賦能教育強(qiáng)國建設(shè)

推進(jìn)教育數(shù)字化進(jìn)程，應(yīng)積極推進(jìn)智慧教育大平臺、教育大模型和教育大數(shù)據(jù)的建設(shè)與應(yīng)用，著力通過智慧教育大平臺擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的覆蓋面和受益面，通過教育專用大模型促進(jìn)高?？蒲袆?chuàng)新、加速教育教學(xué)的智能化升級、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；膫€性化教育，通過國家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)推動教育治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，進(jìn)而打造世界一流的教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、形成具有中國特色的數(shù)字教育理念、構(gòu)建具有全球影響力的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)“生態(tài)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)協(xié)同演化”省社科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任、教授王方方：

以數(shù)字灣區(qū)雙強(qiáng)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

數(shù)字灣區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵在于突破“資源稀缺”視角下的政府輔助性角色定位，從“資源生成”與“資源稀缺”的協(xié)整關(guān)系出發(fā)，構(gòu)建數(shù)字灣區(qū)建設(shè)過程中“有效市場+有為政府”的雙強(qiáng)經(jīng)濟(jì)模式，有望為破解堪稱經(jīng)濟(jì)學(xué)“哥德巴赫猜想”的政府與市場關(guān)系難題提供全新思路。一方面，應(yīng)以灣區(qū)市場作為支撐，高效發(fā)揮市場在數(shù)據(jù)資源配置中的決定性作用；另一方面，應(yīng)以灣區(qū)政府作為依托，充分發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)資源等生成性資源開發(fā)與投資方面的超前引領(lǐng)作用。

廣東省社會科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長、研究員劉佳寧：

推動資本合理有序流動，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力培育的關(guān)鍵是推動資本合理有序流動。在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，要加強(qiáng)金融資源的優(yōu)化配置及金融服務(wù)的精準(zhǔn)適配，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握資本的特征與屬性，正確認(rèn)識資本流向、流量和流速對培育關(guān)鍵新科技、轉(zhuǎn)軌產(chǎn)業(yè)新賽道、突破新市場、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的傳導(dǎo)影響，構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的資本流通體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)資本有序賦能新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，以“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

廣東省社會科學(xué)院哲學(xué)與宗教研究所所長、研究員廖勝華：

進(jìn)一步全面深化改革的方法論

黨的二十屆三中全會提出“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”，蘊(yùn)含進(jìn)一步全面深化改革的方法論，要求堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維，破立并舉、先立后破，加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力，增強(qiáng)整體效能；堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)其他領(lǐng)域改革；堅(jiān)持以人民為中心，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革創(chuàng)新”省社科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任蔡鍵：

以中國式現(xiàn)代化為引領(lǐng)加快推進(jìn)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。廣東在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面已取得重大進(jìn)展，但仍存在“城鄉(xiāng)差距有縮小空間”“區(qū)域平衡發(fā)展未完全實(shí)現(xiàn)”“公共服務(wù)均等化水平有待提升”等三大短板。建議以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：一是著眼縣域驅(qū)動，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展；二是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互補(bǔ)，打破要素流動二元結(jié)構(gòu)壁壘；三是推動科技賦能，釋放縣鎮(zhèn)村的內(nèi)生驅(qū)動活力。

廣東藥科大學(xué)醫(yī)藥商學(xué)院院長、電子科技大學(xué)中山學(xué)院教授邵念榮：

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵陣地。全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律昭示，政策驅(qū)動和引導(dǎo)是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的推動力量。廣東可基于政策落地和效應(yīng)評估，圍繞“至2027年，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超萬億元，規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模超5000億元”目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在強(qiáng)化人才培育、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、優(yōu)化市場準(zhǔn)入和推動國際合作等方面，適時(shí)優(yōu)化路徑，完善措施，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

廣東省綜合改革發(fā)展研究院、省政府參事室文史館特約研究員陳池：

在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中走在前列

要通過立法促進(jìn)廣東在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上走在前列，為全國提供有益借鑒。廣東省經(jīng)營主體全國第一，呈現(xiàn)出數(shù)量多、競爭力強(qiáng)、市場性高等特點(diǎn)，可考慮通過地方性立法方式加快建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)黨組織運(yùn)作與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)出資人、經(jīng)營者與職工的權(quán)益有機(jī)結(jié)合，促使企業(yè)使命與社會責(zé)任有機(jī)結(jié)合。

廣州大學(xué)教授、廣東省政府參事室特約研究員張仁壽：

多措并舉推動廣東先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)既是廣東深厚的“家當(dāng)”，也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的“利器”。著眼長遠(yuǎn)，應(yīng)科學(xué)謀劃先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建“四鏈融合”公共服務(wù)平臺，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型“廣東模式”，提升先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)的帶動作用，拓寬融資渠道以大幅度增加先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)投入，緩解先進(jìn)制造業(yè)人才短缺與結(jié)構(gòu)不合理；推動先進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會兼職副主席、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅(jiān)：

把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇鍛造中山出海新優(yōu)勢

中山底蘊(yùn)深厚、區(qū)位優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)根基堅(jiān)實(shí)，于大灣區(qū)浪潮下出海發(fā)展天地廣闊、大有可為。應(yīng)升級交通基建，強(qiáng)化港口建設(shè)，加密與“一帶一路”、RCEP成員國港口直航班次，加快中山制造“出海”。應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造“中山制造”統(tǒng)一品牌，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)盟；提升國際知名度?？蓪痈郯目苿?chuàng)與金融資源，利用港澳金融助力企業(yè)境外上市、發(fā)債深化“港澳科創(chuàng)＋中山制造”，為出海注入動力。應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境，搭建國際經(jīng)貿(mào)法務(wù)平臺，出臺外貿(mào)人才引育政策，滿足企業(yè)需求。要文旅融合打造“軟實(shí)力”，以孫中山文化資源串聯(lián)景點(diǎn)，借國際賽事、活動，邀海外媒體、旅行商共同傳播中山魅力。

暨南大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系研究基地執(zhí)行主任、教授陳林：

以中山市為例觀照產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合測度

中山市作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，整體布局合理，生物醫(yī)藥、電子信息、智能家居和裝備制造四大支柱產(chǎn)業(yè)有明確發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)值目標(biāo)，專利授權(quán)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度均有增長。中山市正通過“三核兩帶一軸多支點(diǎn)”的城市布局，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。中山市產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合整體呈上升趨勢，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合度較為突出，各支柱產(chǎn)業(yè)融合度變化不同。建議中山市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、支持科技研發(fā)創(chuàng)新、完善創(chuàng)新支撐體系等。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)“全球治理與人類命運(yùn)共同體建設(shè)”省社科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、教授程永林：

綠色金融革新與產(chǎn)業(yè)重塑：中國式現(xiàn)代化賦能全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型

外生沖擊下世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性與不安全性，疊加能源危機(jī)、全球大宗商品價(jià)格異常波動促使產(chǎn)業(yè)鏈重塑，產(chǎn)業(yè)安全、投資及金融安全問題凸顯，對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)和潛在的影響不容忽視。在美歐共識增強(qiáng)，戰(zhàn)略同盟趨勢明顯，中國與全球南方國家經(jīng)濟(jì)合作加深的總體態(tài)勢下，可考慮通過綠色金融革新（如綠色債券擴(kuò)圍、碳市場完善）支撐產(chǎn)業(yè)重塑，進(jìn)而協(xié)同產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在這一進(jìn)程中，中國可向全球提供經(jīng)濟(jì)治理新方案，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)方向革新，為全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。