溺水事故頻發(fā)職能部門應(yīng)“自責”
暑假是青少年意外事故的高發(fā)期,而發(fā)生頻率最高的意外就是溺水。央視記者日前從上海浦東新區(qū)人民法院獲悉,由于條件所限,加上一些家長監(jiān)護缺位,自然河道溺水案件多次出現(xiàn)在法庭上,河道事務(wù)管理中心也因此多次成為被告。
上海河道事務(wù)管理中心因溺水案件多次成為被告,從具體案件判決來看,有的案件判決被告承擔一定責任,有的則判決被告無責,不需承擔責任。比如有兒童在沒有家人陪同的情況下,溺水身亡,兒童父母起訴河道事務(wù)管理中心,法院判決是監(jiān)護人疏于看管,應(yīng)當承擔責任,河道事務(wù)管理中心則不需擔責。有一些案件中,溺亡者發(fā)生意外的地點,沒有護欄,河道事務(wù)管理中心故而要為此承擔一定責任。
根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,河道管理部門承擔河道的日常監(jiān)督管理職責,但主要范圍系河道整治、防洪排澇、河道利用、河道保護。按照現(xiàn)有規(guī)定,在自然河道旁設(shè)立相應(yīng)警示標志或防護設(shè)施,并非河道管理部門的法定職責和義務(wù)。正因如此,此類河道溺水案件,往往并不會判決河道管理部門承擔侵權(quán)責任。
雖然如此,作為自然河道的管理方,河道事務(wù)管理中心還是有必要在自然河道旁尤其是在一些容易發(fā)生溺水事故的“危險水域”設(shè)立相應(yīng)警示標志或防護設(shè)施,這樣能夠最大程度消除這些公共區(qū)域的安全隱患。這么來看,還有必要完善相應(yīng)法律法規(guī),明確在自然河道旁設(shè)立相應(yīng)警示標志或防護設(shè)施的相關(guān)部門,加強對自然河道“危險區(qū)域”的防范,從而確保暑期安全。
當然,對于兒童監(jiān)護人來說,更需要盡好監(jiān)護責任,管好自家孩子,不要等到悲劇發(fā)生了,那就后悔莫及了;學校也要重視安全教育,有條件的學校,還有必要教會孩子游泳等生存技能。從家庭、學校、相關(guān)部門到全社會,一起形成合力,補上青少年暑假安全的“安全短板”,為兒童安全撐好“保護傘”。
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