民辦中小學校應(yīng)當配合發(fā)展改革、教育、市場監(jiān)管部門的日常管理和監(jiān)督檢查，如實提供所需資料。有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門依法查處：

（一）非營利性民辦中小學校超出政府指導(dǎo)價范圍或者幅度收費的；

（二）擅自設(shè)立收費項目或者采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大范圍等方式提高收費標準的；

（三）在學生注冊前或者跨學期預(yù)收費用的；

（四）將教育教學活動、教學管理范圍內(nèi)的事項列入服務(wù)性收費或者代收費事項而收費的；

（五）收取或者變相收取與入學關(guān)聯(lián)的捐資助學款、借讀費等費用的；

（六）強制或者變相強制學生及家長購買指定的教學軟硬件或者資料而收取費用的；

（七）通過提前開學等形式或者變相違規(guī)補課而加收相關(guān)費用的；

（八）服務(wù)性收費和代收費未執(zhí)行自愿和非盈利原則，在代收費中獲取差價的；

（九）不按規(guī)定執(zhí)行收費公示制度，發(fā)布的招生簡章和招生信息內(nèi)容與批準的收費項目和收費標準不一致的；

（十）其他違法收費行為。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范民辦中小學校收費行為，維護受教育者和民辦中小學校合法權(quán)益，促進民辦中小學教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《江蘇省價格條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學校收費行為及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱民辦中小學校，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會依法舉辦的民辦小學、初中、普通高中學歷教育學校。

根據(jù)義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學校規(guī)定，民辦中小學校分為非營利性民辦小學、初中、普通高中學校（以下簡稱非營利性民辦中小學校）和營利性民辦普通高中學校。

第四條 民辦中小學校應(yīng)當堅持教育公益性，其收費應(yīng)當體現(xiàn)公益屬性。

第五條民辦中小學校收費實行分級分類管理。收費項目實行省級統(tǒng)一管理，收費標準實行屬地管理，由設(shè)區(qū)市、縣（市）制定。

民辦中小學校收費按照學校非營利或者營利性質(zhì)、收費項目，分別實行政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價管理。

第六條發(fā)展改革、教育、市場監(jiān)管部門按照各自職責，協(xié)同做好民辦中小學校收費管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門會同教育、市場監(jiān)管部門負責制定民辦中小學校收費監(jiān)管政策；教育行政部門負責督促指導(dǎo)民辦中小學校嚴格執(zhí)行收費政策，加強民辦中小學校經(jīng)費使用管理；市場監(jiān)管部門負責民辦中小學校收費監(jiān)督檢查工作。

第二章 收費項目和標準

第七條民辦中小學?？梢允杖W費、服務(wù)性收費和代收費。不得收取規(guī)定以外的其他費用。

學費是指民辦中小學校為學生提供教育教學收取的費用。

服務(wù)性收費是指民辦中小學校在完成正常的教育教學任務(wù)外，為在校學生提供由學生或者學生家長自愿選擇的服務(wù)收取的費用。

代收費是指民辦中小學校為方便學生在校學習和生活，在學生或者學生家長自愿的前提下，統(tǒng)一為提供商品或者服務(wù)的單位代收代付的費用。

第八條 服務(wù)性收費包括以下項目：

（一）住宿費。住宿費是指民辦中小學校向在校住宿的學生提供住宿服務(wù)收取的費用。

（二）伙食費?；锸迟M是指民辦中小學校為在校學生提供膳食服務(wù)收取的費用。

（三）課后服務(wù)費。課后服務(wù)費是指民辦小學、初中學校在完成正常的教育教學任務(wù)之外，為在校學生提供看護、答疑、素質(zhì)拓展等服務(wù)收取的費用。

第九條 民辦小學、初中學校代收費項目包括校服費、列入省定中小學校教輔材料目錄的教輔材料費、社會實踐活動費。

民辦普通高中學校代收費項目包括教材費、作業(yè)本費、校服費、列入省定中小學校教輔材料目錄的教輔材料費、軍訓(xùn)服裝費、社會實踐活動費。

社會實踐活動費僅限門票、交通費、住宿費。

第十條 農(nóng)村民辦小學、初中學校不得收取社會實踐活動費。

第十一條 非營利性民辦中小學校學費、住宿費、課后服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理。

制定或者調(diào)整實行政府指導(dǎo)價管理的收費標準，應(yīng)當按照成本補償原則，統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、政府投入、學校發(fā)展規(guī)劃、教育教學質(zhì)量、社會承受能力、市場供需狀況等因素。

第十二條 學費、課后服務(wù)費標準由非營利性民辦中小學校提出申請，設(shè)區(qū)市、縣（市）教育行政部門提出意見，經(jīng)同級發(fā)展改革部門審核，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

住宿費標準由非營利性民辦中小學校提出申請，設(shè)區(qū)市、縣（市）教育行政部門提出意見，報同級發(fā)展改革部門審核批準。

第十三條 申請制定或者調(diào)整非營利性民辦中小學校學費、住宿費、課后服務(wù)費收費標準應(yīng)當如實提供以下材料：

（一）學?；厩闆r：學校章程、辦學協(xié)議、出資方式、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、民辦非企業(yè)單位登記證書、辦學許可證書、教育教學計劃、上一年度年檢結(jié)果等；

（二）申請事項：申請制定或者調(diào)整的收費項目、現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準、年度收費額以及調(diào)整后的收費增減額，申請調(diào)整依據(jù)和理由；

（三）成本核算（測算）情況：學校收入和支出情況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標準的在校生人數(shù)、近3年生均教育培養(yǎng)成本、新設(shè)立學校未來3年生均教育培養(yǎng)預(yù)測成本等；

文源 | 給民辦學校的建議（2023-01-27）

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